Esta iniciativa, que modifica la Ley Orgánica de Elecciones y la Ley de Organizaciones Políticas, plantea que la convocatoria a las elecciones generales 2026 las realice el Presidente de la República con una anticipación no menor a 365 días calendario (12 de abril del 2025) de la fecha de la elección (12 de abril del 2026).

 

De esta manera, se propone la ampliación del período electoral, puesto que actualmente los artículos 79° y 82° de la Ley Orgánica de Elecciones señalan que el proceso electoral se convoca con una anticipación no menor a 270 días antes del acto electoral, espacio que haría imposible que encajen los dos procesos, como son las elecciones primarias y las propias elecciones generales. 

 

Se anota que la denominada elección primaria, prevista en la Ley N° 31981, se desarrollará por primera vez en las elecciones generales 2026 y contempla la posibilidad de realizarse en tres modalidades: semiabierta (afiliados más electores previamente registrados en la organización política), cerrada (solo afiliados) y mediante delegados (elegidos por los afiliados para que, a su vez, elijan a los candidatos en las elecciones primarias).

 

Todo lo descrito precisa contar con tiempo suficiente para el cumplimiento de la citada norma, pues en las elecciones primarias se definirán las candidaturas de todas las organizaciones políticas para su presentación al proceso general del 2026.

 

Así, con la ampliación de dicho período, se posibilita que el JNE lleve a cabo una correcta calificación de las fórmulas, listas de candidatos y candidaturas individuales en las primarias; así como una adecuada fiscalización de las declaraciones juradas de Hoja de Vida de todos los postulantes, teniendo en cuenta las distintas modalidades de elección que elijan las organizaciones políticas, entre otras actividades propias del proceso electoral.

 

Por consiguiente, la propuesta legislativa permitirá la implementación objetiva de la Ley
N° 31981, posibilitando que el organismo electoral cumpla con las facultades otorgadas por la norma para estos comicios al contarse con plazos e hitos electorales que posibiliten el buen desarrollo del proceso electoral.

 

La iniciativa va acompañada de una propuesta de cronograma electoral para las elecciones generales 2026, que contempla todos los hitos y actividades que implican estos comicios, considerando la ampliación del período electoral a 365 días, como se señaló anteriormente.

 

En el acuerdo del pleno del JNE que aprueba la citada iniciativa se advierte al Parlamento que la Ley N° 31981 presenta varios vacíos legales, los cuales se refieren a la difusión de propaganda electoral, la infracción por la promesa de entrega de dádivas, la fiscalización de la jornada electoral y de las actividades previas y posteriores a este acto, entre otros.