Consensos por el Perú, presentado durante la sesión 131 del Acuerdo Nacional, contiene lineamientos prioritarios para el corto y mediano plazo en los temas de salud, educación, lucha contra la pobreza y pobreza extrema, crecimiento económico sostenible con empleo digno, reforma política y reforma del Sistema de Administración de Justicia. El secretario ejecutivo del Acuerdo Nacional, Max Hernández, destacó el aporte de la sociedad civil en su elaboración.

1. Construcción de un sistema unificado de salud

Esta propuesta plantea construir un sistema unificado de salud que asegure el ejercicio pleno del derecho a la salud y a la seguridad social mediante el acceso universal a la atención de la salud que el Estado garantiza, centrado en el bienestar de la persona, las familias y la comunidad, y basado en la atención primaria de la salud con oportunidad, equidad, calidad y calidez, reduciendo sustantivamente el gasto de bolsillo. 

Asimismo, garantizar que sea financieramente sostenible, funcione de manera descentralizada en todo el territorio nacional bajo la rectoría del Ministerio de Salud con una gestión transparente, eficaz, eficiente, con articulación intersectorial e intergubernamental, e incluir de manera complementaria la oferta del sector privado. También, lograr el acceso universal al medicamento, considerado un bien esencial para garantizar el derecho fundamental a la salud, en el que el Estado deberá tener un papel fundamental.

2. Educación pública y privada de calidad

Asegurar que el proceso de aprendizaje no se interrumpa por la pandemia, atendiendo las diversas necesidades de los actores, y proveer las condiciones materiales que le den soporte. Sentar las bases para cerrar las brechas y garantizar la igualdad de oportunidades.

Priorizar competencias del currículo nacional adecuado a diferentes ámbitos; impulsar estrategias para la recuperación educativa de los alumnos; asegurar una alimentación nutritiva y soporte emocional; y reconocer al maestro, a la familia y a la comunidad como aliados estratégicos para la educación. 

Planificar proyectos piloto para el retorno a clases presenciales, con la participación de las autoridades locales y de las familias, con cercos epidemiológicos y asegurar las condiciones mínimas de infraestructura (servicios de agua y desagüe), que permitan preservar la salud. Además, promover el cierre de brechas tecnológicas dotando equipos informáticos, acceso a internet y plataformas gratuitas de formación y capacitación para docentes y estudiantes.

3. Lucha contra la pobreza y la pobreza extrema

Adoptar medidas para proteger la vida y de la salud física y mental de la población; luchar contra el hambre, la anemia y la desnutrición, garantizando la seguridad e inocuidad alimentaria. 

Asegurar la provisión de servicios básicos como agua potable y saneamiento, electricidad, gas y telecomunicaciones en todo el territorio, procurando utilizar tecnologías limpias y renovables. Desarrollar acciones dirigidas a quienes no cuentan con medios de subsistencia por efectos de la pandemia, consistentes en la entrega de transferencias económicas en el corto plazo que permitan cubrir sus necesidades básicas, en programas de empleo temporal. 

Atender de manera integral a la población en situación de vulnerabilidad, a pueblos originarios y población afrodescendiente, a mujeres de las zonas rurales y urbanas, a víctimas de violencia y a quienes sufren discriminación por cualquier causa, garantizando la participación ciudadana y el acceso a la información pública y la consulta previa a los pueblos originarios. 

4. Crecimiento económico con empleo digno

Fortalecer la representación política redefiniendo las circunscripciones electorales y eligiendo un número de representantes proporcional a su población electoral. 

Asimismo, convocar a un referendo para restituir la bicameralidad –con un Senado elegido por regiones y por circunscripción única, y con funciones diferenciadas– y para eliminar la prohibición de la reelección de congresistas.

Promover el fortalecimiento de los partidos políticos permitiéndoles definir sus procesos de democracia interna con la participación de la ONPE, alentando a que premien a sus militantes en la elección de dirigentes y candidatos a cargos públicos; eliminando el voto preferencial cuando exista una efectiva democracia interna; y equiparando las exigencias de los movimientos regionales a las de partidos políticos nacionales. Avanzar hacia un mayor equilibrio de poderes mediante la eliminación de la causal de vacancia presidencial por incapacidad moral permanente y su sustitución por el juicio político; eliminando la cuestión de confianza obligatoria y la cuestión de confianza facultativa. 

5. Reforma política

Fortalecer la representación política redefiniendo las circunscripciones electorales y eligiendo un número de representantes proporcional a su población electoral. 

Asimismo, convocar a un referendo para restituir la bicameralidad –con un Senado elegido por regiones y por circunscripción única, y con funciones diferenciadas– y para eliminar la prohibición de la reelección de congresistas.

Promover el fortalecimiento de los partidos políticos permitiéndoles definir sus procesos de democracia interna con la participación de la ONPE, alentando a que premien a sus militantes en la elección de dirigentes y candidatos a cargos públicos; eliminando el voto preferencial cuando exista una efectiva democracia interna; y equiparando las exigencias de los movimientos regionales a las de partidos políticos nacionales. Avanzar hacia un mayor equilibrio de poderes mediante la eliminación de la causal de vacancia presidencial por incapacidad moral permanente y su sustitución por el juicio político; eliminando la cuestión de confianza obligatoria y la cuestión de confianza facultativa. 

6. Reforma del Sistema de Administración de Justicia

Lograr el acceso a una justicia oportuna y predictible, con operadores probos que adopten decisiones independientes y justas, con respeto a los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres y las diferencias culturales, para lo cual se impulsará el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia.

Promover operadores idóneos con procesos de selección transparentes y meritocráticos; reducir la provisionalidad; fortalecer la Academia de la Magistratura; regular la conducta de los abogados; y estimular el interés de los estudiantes de derecho por la carrera judicial y fiscal, así como involucrarlos en la atención jurídica gratuita.

Luchar contra la corrupción en el Poder Judicial y el Ministerio Público impulsando las autoridades nacionales de control; fortalecer los subsistemas anticorrupción; consolidar la transparencia; adoptar el ISO antisobornos; y controlar la gestión de los despachos. Por otro lado, fortalecer el Ministerio Público para combatir el crimen organizado.